2011年，是我公司推进惩治和预防腐败体系建设工作的重要一年。公司党委认真贯彻落实《洋浦经济开发区2011年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》(浦办发[2011]17号)，以促进领导班子和领导干部廉洁从业为目标，从抓学习教育、建立健全防腐工作机制入手，不断加强和推进公司的惩治和预防腐败体系建设，使公司的党风廉政建设和反腐败工作迈出了新的步伐，保障了公司项目建设和各项工作的顺利开展。按照《洋浦经济开发区2011年度推进惩治和预防腐败体系建设检查考核工作方案》的要求，现将公司的工作开展情况简要汇报如下。

　　一、 党风廉政建设责任目标任务完成情况

　　根据3月份工委下发的《洋浦经济开发区2011年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》中规定的目标任务，控股公司没有牵头的项目，协办的项目中与控股公司关系大的主要有两类，一类是加强保障性住房和居民搬迁安置住房资金使用和建设情况;二类是洋浦重大项目推进情况。一类项目中安置周转楼项目建设，已按照管委会的要求于6月30日如期竣工交房;蓝领公寓项目目前正按计划顺利实施，计划2012年3月底竣工交付使用。二类是重大项目推进情况。经过公司上下的艰苦努力，各重大项目都按照工委、管委会的节点要求正常推进。

　　二、抓学习教育，筑牢拒腐防变的思想防线

　　抓政治学习和思想教育，树立坚定的理想信念，是推进惩治和预防腐败体系建设的基础性工作。一年来，公司党委班子成员和党员干部通过自学、文件传阅、集体学习和参加会议、聆听讲座、看电视新闻等多种形式，先后学习了胡锦涛同志在中纪委十七届六次全会上的讲话和今年的“七一”重要讲话，学习中央、国务院《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》等一系列党政条规;学习杨善洲、吴大观等先进典型的模范事迹。请洋浦检察院的检察官到公司做预防职务犯罪讲座;组织全体员工聆听省纪委副巡视员张士怀的反腐倡廉专题报告;发放《潮起潮落》反腐倡廉书籍;特别是洋浦个别案例发生后，公司党委及时召开有全体员工参加的廉洁从业教育专题大会，总经理做长篇专题讲话，结合公司项目管理工作实际，语重心长地教育和提醒全体员工加强思想道德修养，坚持职业操守，守住人生底线，做到警钟长鸣，防微杜渐。通过正反两方面的示范、警示教育和岗位廉政教育活动，强化了员工拒腐防变的思想意识，使大家对新形势下做好党风廉政建设和反腐败工作有了更加清醒的认识，增强了推进惩治和预防腐败体系建设的紧迫感和自觉性。

　　三、 抓制度建设，建立健全反腐倡廉工作机制

　　2011年以来，公司继续坚持和不断完善预防腐败工作机制。主要做法是：

　　(一) 坚持集体决策，实行民主管理。

　　一是严格执行经营班子议事规则和党委班子议事规则，按照职责管理权限，对公司的经营管理事项进行分级决策。二是坚持“三重一大”事项班子集体决策。按照中央、国务院《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》的要求，对于公司重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项都提交公司党委班子或经营班子集体决策，杜绝个人或少数人专断。三是公司日常经营管理实行总经理办公会议民主决策。公司每周至少召开一次总经理办公会议，各部门、各下属单位主要负责人全部参加，对公司的日常经营管理工作集思广益，广泛征求意见，实行民主决策。这样既保证了决策的公开透明，也增强了决策的科学性，减少了决策失误。

　　(二) 全面加强工程项目管理，确保安全运行。

　　工程建设领域是近些年来腐败案件多发领域，因此，工程项目管理是公司反腐倡廉工作的重点部位。一年来，公司针对项目多、投资大的实际，公司班子加强对项目前期、工程招投标、设计变更、施工质量、进度、安全、资金支付、竣工验收等关键环节和敏感部位的风险控制。通过完善报批手续，加强项目前期管理;通过公司招标工作领导小组，实行集体决策，加强工程招投标管理;通过工程现场周例会、日例会、现场办公等形式，加强施工现场管理;通过严格审批手续，加强工程资金管理;通过成立项目组，配备专职人员，明确责任，加强重点项目管理。总的要求是项目管理前期经得起检查，质量经得起检测，投资经得起审计，干部经得起举报甚至是查处。由于采取了一系列科学有效的工程项目管控措施，提高了项目管理水平，降低了投资风险，保证了项目建设的高效、安全、廉洁运行。

　　四、抓机构建设，增设内部监管机构

　　2011年，为了强化公司内部管理，公司新增设审计部、党群部两个职能部门。审计部主要负责公司预算审核、内部审计、稽核工作和督察督办工作;党群部在负责党群工作的同时，还负责纪检和效能监察工作。与此同时，还对综合部和企业发展部的职能进行调整，加强了对企业内部绩效考核管理;财务部加强了资金预算的管理。这些部门设立和职能调整后，积极开展工作，努力发挥职能作用，为加强公司内部监管，实施风险控制，保证企业安全健康运行发挥了应有的作用。

　　五、 抓革命传统教育，营造廉洁文化氛围

　　2011年，公司以纪念建党90周年为契机，大力弘扬红色文化。通过开展办晚会、唱红歌，到母瑞山纪念园学习参观、接受革命传统教育，评选“一先两优”，举办职工演讲比赛和党史知识竞赛等活动，大力营造企业廉洁文化氛围，在潜移默化中树立廉洁光荣、腐败耻辱的观念，提高廉洁自律的自觉性。

　　六、不足之处

　　1.坚持两手抓、两手硬做得不够。平时领导班子抓业务工作投入精力较多，廉政建设虽然也抓了，但按照两手都要硬的要求还有差距。

　　2.对廉政建设要求、布置的多，监督检查做得不够。企业内完善的长效机制还有待健全，以改变头痛医头脚痛医脚的局面。

　　3.通过企业自查，与施工单位吃吃喝喝的现象还是有的，没有彻底杜绝，说明廉政建设抓得力度不够。

　　今后公司党委要按照洋浦工委、管委会的要求，高度重视惩治和预防腐败体系建设工作，把它作为一项重要工作常抓不懈。做到与业务工作一起布置、一起落实、一起检查。切实做到两手抓、两手都要硬，确保公司安全健康运行，营造洋浦和谐稳定的政治局面，促进开发区经济社会的快速发展。