2014年洋浦控股工作目标任务督办通报(第三季度）
2014年洋浦控股年度工作目标任务共计140项，其中项目建设任务共计105项，融投资管理11项，企业管理18项，党风廉政建设6项。现将三季度公司各项工作任务进展情况通报如下：
一、工作进展情况
（一）项目建设
公司投资项目
1、 完工结算项目（13项）：已完成5项，2项正在进行核对；其余6项因工程未完工或变更审核暂不具备结算条件。
2、 续建项目（11项）：其中8项正常推进；吉浦路、嘉洋路东段和纵3路K0+800-K0+927段市政道路2项因拆迁问题不能正常施工，管委会已成立专项小组推进搬迁工作，下一步紧密跟踪、积极推进；洋浦港区深水航道导标工程海上一对导标已施工过半，暂停施工；第二原水管线工程完成投资3.5亿元，占年度总投资的70%；累计完成投资10.7亿元，占总投资概算的68.1%。那大至洋浦
3、 新建项目（13项）：各项目均正常推进前期工作，其中东部生活区道路工程施工单位、监理单位已进场，并已完成测量放线，但施工范围内地上附着物尚未清理完毕；档案室改造已完工，密集架安装调试完毕，具备验收条件。
4、 储备项目（9项）：石化功能区园1路西段、滨海大道横2路勘察设计已完成；石化功能区园2路东段等5项工程因乙烯项目暂缓实施，功能区规划不确定因素，勘察设计工作暂缓实施；洋浦游艇功能区勘察设计工作按照管委会安排进行。
5、 海域使用金（2项）：将根据省海洋厅的批复情况，适时缴纳。
公司代建项目
1、完工项目（15项）：已完成6项；4项正在进行征求意见稿核对工作；3项正在补充有关资料；2项因质量争议审计办未出初审结果。
2、续建项目（3项）：其中洋浦新英湾安置新区二期工程（490亩）完成投资224264.18万元，累计完成投资34685.16万元；洋浦新英湾安置新区二期工程（407亩）完成投资17728.55万元，累计完成投资27326.81万元。
3、新建项目（2项）：排海管道改扩建工程路由调查报告已获得海洋厅批复，正在进行路由调查、海底勘察和秋季水动力等测量工作；安置公寓楼E区已完成初步设计，已向规划局申报工程规划许可，正在审核工程预算。
4、储备项目（1项）：新英湾安置新区三期工程（1302亩）项目实施计划将根据管委会征地拆迁进展情况具体安排。
5、搬迁安置（2项）公司已落实征地费用贷款资金，并按投资计划完成支付。
建设公司代建项目
1、结算项目（10项）：滨海公园、高山社区路灯扩建、2012年度社区基础设施等3项已完成结算审计； 5项正在办理竣工结算手续；屠宰场施工单位尚未报结算；2011年市政道路维修项目缺少项目立项依据，待手续补办齐备后办理结算。
2、在建项目（8项）：其中1项已完成竣工验收；2项已完成初验；1项正在编制竣工预算；2项正常推进；农贸市场及中心大道D段由于征地拆迁、村民干扰等问题进度受阻，其中农贸市场已正式停工，中心大道还有1200平米民房未能拆迁。
3、新建项目（12项）：三都镇街道改造等4项工程施工单位已进场，积极施工；三都镇农贸市场等7项工程正在进行初步设计、概算等前期工作；治超站因名称及功能调整，经发局要求暂缓。
4、市政维修项目（2项）：道路硬化、排水设施等均按照管委会要求完成。
（二）投融资工作
1、根据项目建设资金需求，截至9月底已提款12.85亿元；根据公司年度预算执行情况，暂不需要发行中期票据及企业债；园区基金预计10月份到位、争取管委会资本金注入支持、三都开发与融资模式课题研究等工作正常推进。
2、收购海南洋浦发展有限公司股权工作已签订《股权转让协议》，商务审批已完结，正在办理外汇事宜。
3、入股海南港航港务有限公司20%股权工作已进入落实阶段，合资公司营业执照办理完毕，
4、入股苯乙烯项目50%股权工作正在推进。公司与海南炼化、江苏嘉盛三方已召开股权转让事宜启动会议，落实《意向书》及下步工作计划；入股华信交易所15%股权已注入第一期30%注册资本金900万元；入股华能热电联产项目等工作已完成初步意向谈判，成立工作小组，双方9月份召开了组建合资公司第一次会议，商讨了合资公司股东出资额、出资方式、股权结构等问题。
5、东部生活区开发方案已形成初稿，待管委会会议研究审定。
（三）企业管理
1、公司已与各部门、各单位签订《2014年管理（经营）目标责任书》、《2014年党风廉政建设目标责任书》、《2014年安全生产目标责任书》，并按照责任书要求逐项落实。
2、财务部已启动统一总部与子公司财务管理软件，试行联网管理，预算模块预计11月份可投入使用。
3、企业发展部三季度重点围绕防台工作协助工程部做好现场巡查；修订了绩效考核制度初稿；协调各部门推进创新管理工作。
4、综合部已修订印发一系列规章制度，拟定公司薪酬管理暂行办法并经公司审议通过印发执行；按计划开展2014年员工培训和公司综合档案室建设工作，并启动公司档案整理工作，目前2012年以前档案已全部整理完毕；完成了三季度任务督办及管委会任务督办工作；加强了劳动纪律检查，规范了节假日值班管理；落实管委会节能工作部署，组织开展了节电工作。
5、物业公司、自来水公司、酒店公司、供水公司均按照目标责任书要求对目标任务进行分解，并逐项落实推进；对各子公司的经营审计按照计划落实。
（四）党风廉政建设
1、党群部已下发《2014年党务工作要点》、《2014年纪检监察工作要点》。
2、已修订印发《洋浦控股党务公开管理办法》、《洋浦控股企务公开管理办法》。
3、修订完善了党委中心组学习制度；制订了2014年党委中心组学习计划；组织开展了每月的中心组学习活动。
4、制定下发了《洋浦控股员工廉洁从业规定》，并继续巩固群众路线教育实践活动成果，重点开展公务用车和接待工作的完善。
二、存在的问题
整体来看，前三季度各项工作任务按照计划落实推进，但存在以下主要问题：
一是项目建设没有实现时序进度的要求和目标。小铲滩码头起步工程，年度投资任务完成序时进度，但受港外供水、供电等配套工程影响，设备到位安装及办公楼装修等进度出现滞后；第二原水管线受征地搬迁因素影响，项目现场推进速度严重受阻；新英湾安置新区二期工程因施工单位组织不力、管理不到位及征迁、阻工影响，工期滞后2-4个月。
二是相关责任部门对施工单位、监理单位等监管不严，推进力度不够、措施不得力。对部分项目长期存在的项目部机构不完善、人员不到位等情况未能严加要求整改，直至公司领导现场办公后才采取措施整改；对安全检查中发现的安全隐患没有实时跟踪整改情况；对长期存在影响项目建设的征迁问题与管委会相关部门主动沟通协调力度不够。
三是信息沟通反馈渠道不畅，遇有重大事项未能第一时间上报公司。尤其是“威马逊”台风事件和“海鸥”台风管廊损坏事件，由于没有及时反馈信息，导致公司工作被动，处理不及时，影响了公司形象。
四是各单位内部管理还有待加强。公司各部门存在“重业务、轻管理”“重安排，轻辅导”的现象，个别部门例会制度未能很好的坚持，部门负责人对员工管理不严，指导不足，致使员工执行力不强；三季度物业公司、自来水公司分别到供水公司参观学习，逐步加强内部管理，酒店公司也逐步调整思路，不断提高服务质量，取得一定成效，但自来水公司管网漏损率偏高且供水安全保障不充分、酒店公司盈利能力不足、物业公司市场竞争意识不强等问题依然没有完全解决。
三、下一步工作要求
一是各部门要增强完成年度任务目标的紧迫感，特别是部门负责人要强化“责任人”意识，对没有完成序时进度的任务，要逐项梳理排查，列出明细表，倒排工期，做好2014年最后一季度的“冲刺”，全面加快推进各项任务进度，力争完成全年任务目标；
二是各部门要强化大局观念，强化“一盘棋”的意识，主动沟通协调，密切合作配合，在全力做好四季度工作的同时，要提前筹划、准备2015年度的工作目标；要密切关注相关政策规定，主动与管委会各职能部门沟通协调，为公司的项目建设、经营发展做好充足的理论准备，创造良好的环境。
三是要进一步加强项目建设全部环节的监管力度。相关责任部门要从项目前期、招投标、现场施工、安全管理到竣工结算等全部环节形成“层层把关，环环相扣”的闭环管理，进一步加强对设计单位、施工单位、监理单位的监管力度，争取做到“勘察实、设计准、变更少、进度快、质量高、管理好”，做成“精品意识”。
四是公司要畅通信息沟通渠道，公司要认真落实重大事项报告制度，除及时汇报部门日常工作进展情况外，对发生的重大事项，特别是节假日期间发生的重大安全生产事件、重大突发事件、重大经济事件等要在第一时间做出反应，要及时向公司领导汇报，并按事态发展及性质分别向其他各级职能部门汇报相关情况，保证公司领导及时知悉公司突发的各种紧急重大事件，及时指导对事件的正确应对和妥善处置。
五是各责任单位要加强内部管理。各部门要加强内部管理，严格执行公司相关规章制度，加强对部门员工的指导与培养，不断增强公司员工的执行力；各子公司要牢牢抓住成本和效益两个关键指标，切实提高管理水平，做到降本增效。物业公司要强化市场竞争意识和精品服务意识，打造物业服务品牌；酒店公司继续多渠道降本、多思路营销、多方式增效；自来水公司要严格内部管控，加强水质监测，做好管网维护，确保供水安全。